Горбач Роман Ярославович у відкритому полі — не командир розвідгрупи й не керівник спецоперації. Це полковник, який у 2024 році як начальник Головного управління персоналу Генерального штабу ЗСУ публічно розкладав нові правила обліку, призову й комплектування частин після закону № 3633-IX, що набрав чинності 18 травня 2024 року.
Старі уявлення «прийшла повістка — і все вирішує лише ТЦК» після цих змін уже не працюють. З’явилися військово-обліковий документ при собі, електронний облік у «Резерв+» і реєстрі «Оберіг», базова військова служба замість строкової, уточнений порядок бронювання й прямий призов командиром частини.
Якщо ви військовозобов’язаний, родич призовника або кадровик підприємства, вам потрібна не біографічна легенда, а схема: хто формує правила комплектування й що з цього випливає для вашого рішення — ТЦК, прямий вхід у частину чи бронь.
1. Шлях до командування кадрами
Відкриті декларації фіксують кар’єру Горбача Романа Ярославовича ще до повномасштабного вторгнення. У 2016 році він — заступник командира частини з польовою поштою В2050. У 2017–2018 роках — військовий комісар Бориспільського об’єднаного міського військового комісаріату Київської області. У 2020-му — начальник управління військової частини А0105.
У грудні 2021 року його вже називали начальником управління персоналу штабу Командування Сухопутних військ. Саме з цієї лінії — облік, комісаріат, штабне управління людьми — він вийшов на рівень Генштабу. У травні й жовтні 2024 року він проводив брифінги вже як начальник Головного управління персоналу ГШ ЗСУ.
Не плутайте цю посаду з ГУР чи Силами спеціальних операцій. Головне управління персоналу відповідає за комплектування, переміщення, облік і роз’яснення мобілізаційних норм. Операції розвідки він у відкритому ефірі не координував, і публічних підтверджень такої ролі немає.
2. Роль у кадрових рішеннях ЗСУ
Вибір, який стоїть перед вами після 2024 року, не «служити чи сховатися», а яким каналом увійти в систему: через ТЦК та СП, через командира частини або через бронювання. Горбач публічно фіксував правила саме цих каналів.
Критерії порівняння тут прості й практичні. Перший — хто ухвалює рішення про призов. Другий — чи обираєте ви посаду й частину. Третій — чи обов’язковий візит до ТЦК. Четвертий — як швидко людина потрапляє на підготовку. П’ятий — які ризики помилки в документах.
24 травня 2024 року на брифінгу в Медіацентрі Україна він назвав головними змінами закону військовий облік і роботу з місцевою владою. Кожен громадянин має носити військово-обліковий документ і пред’являти його поліції або ТЦК; фіксація — на відео. Строкову службу прибрано. Натомість є базова загальновійськова служба й військова підготовка: від 25 років напрямок на 3–5 місяців, до 24 років період ще можна обирати самостійно.
7 жовтня 2024 року він окремо розклав прямий призов. З 1 жовтня 2024 року командир частини може призвати добровольця без «ручного» заведення через ТЦК. Людина подає заяву на вакантну посаду, проходить профвідбір, командир направляє на ВЛК. Результати комісії йдуть до частини через ТЦК, самому добровольцю туди йти не обов’язково. На той момент перелік таких частин перевищував 130 і розширювався.
На практиці це виглядало так. Чоловік після 2014-го мав бойовий досвід і не хотів чекати «загальної» повістки невідомо в яку бригаду. Після 1 жовтня він знайшов рекрутинг частини, пройшов співбесіду з командиром, ВЛК — за місцем дислокації частини. Наказ про призов оформили в частині. Хто служив після 2014-го, міг одразу заходити на посаду; хто ні — тиждень у запасній роті й відрядження до навчального центру.
| Канал | Хто вирішує призов | Вибір частини | Візит до ТЦК | Типовий наступний крок |
|---|---|---|---|---|
| ТЦК та СП | ТЦК за розпорядженням комплектування | Обмежений | Так, базовий маршрут | ВЛК, розподіл, навчальний центр |
| Прямий призов командиром | Командир частини після відбору | Так, на вакансію | Не обов’язковий особисто | Запасна рота або одразу посада, далі підготовка |
| Бронювання | Роботодавець + «Дія» / Мінекономіки | Не застосовується | Облік має бути в порядку | Спеціальний облік, статус у «Резерв+» |
Джерела: брифінги Головного управління персоналу ГШ ЗСУ, травень і жовтень 2024; закон № 3633-IX; постанова КМУ № 76 у чинних редакціях 2024–2026.
3. Методи роботи та підготовка кадрів
Публічний метод Горбача — не закритий наказ, а покрокова інструкція. Він розділяв людей на тих, хто вже має досвід після 2014 року, і тих, хто служив раніше або не служив. Другим — запасний підрозділ бригади й виїзд на базову чи фахову підготовку протягом тижня.
Добровольців він орієнтував на рекрутингові центри частин і цивільні платформи на кшталт Lobby X. Це знімає з ТЦК частину «ручного» навантаження, але не скасовує обліку: дані все одно проходять через ТЦК і реєстр.
Окремо він фіксував мобілізацію засуджених: лише добровільно, через контракт, ВЛК і рішення суду про умовно-дострокове звільнення. Грошове забезпечення — як у решти військовослужбовців.
Типова помилка кадровика підприємства — бронювати людину з «розшуком» у «Оберігу» або з не оновленими даними й вважати, що витяг у шухляді вже захищає. Статус має бути в електронному військово-обліковому документі. Інакше на блокпості чи в ТЦК папір не спрацює.
4. Значення для розвитку ЗСУ
Вплив цієї лінії — не в зміні тактики розвідки, а в зміні способу наповнення бригад. Прямий призов дав командиру інструмент набирати людей під конкретну вакансію. ТЦК лишився каналом загального комплектування. Бронювання через «Дію» стало масовим запобіжником для критичних підприємств.
Одночасно лишилася жорстка сторона кадрової політики. У липні 2024 року Горбач пояснював, що переведення військовослужбовця з частини в частину законне й належить командиру за розподілом повноважень. Для бойової частини, за його словами, такі випадки рідкісні, але можливі при формуванні чи розформуванні підрозділів. Восени 2024-го саме переведення вузьких фахівців у піхоту стало предметом публічної критики. Юридичну можливість він не заперечував.
Для фронту це означає просте: піхотні посади закривають швидше за «дефіцитні» спеціальності, якщо штаб визнає частину пріоритетною. Не чекайте, що система сама збереже вашу цивільну кваліфікацію.
5. Що це означає для вас
Розвідка під чужим прізвищем на вашу повістку не впливає. На неї впливає кадрова вертикаль, яку Горбач Роман Ярославович у 2024 році озвучував від Генштабу. Якщо ви нічого не оновили в «Резерв+», не маєте військово-облікового документа й розраховуєте на «старий» порядок — ви граєте за правилами, яких уже немає.
Якщо хочете самі обрати бригаду — шукайте частину з правом прямого призову, йдіть на співбесіду до командира, не чекайте «зручної» повістки. Якщо працюєте на критичному підприємстві — спочатку виправте облік, потім бронь, потім перевірте статус у «Резерв+». Якщо вже служите в тиловій чи вузькій посаді — закладіть ризик переведення в пріоритетну частину, навіть якщо вам обіцяли «залишити на місці».
Важливо. Відкриті джерела не підтверджують, що Горбач Роман Ярославович командує розвідкою чи спеціальними операціями. Його публічна функція — кадри й мобілізаційні правила. Не беріть рішення про облік, бронь чи вибір частини з чуток про «закриті операції».
6. Питання про його діяльність
Чи публічна його робота? Так, у частині роз’яснень. Брифінги 2024 року, ефір Укрінформу про рекрутинг за згодою командирів, коментар про переведення — це відкритий шар. Внутрішні накази про комплектування конкретних бригад публічно не розкладають.
Які рішення він координував особисто? У відкритому полі — роз’яснення обліку, базової служби, прямого призову командиром, добровільного контракту засуджених і законності переведень. Конкретних бойових операцій за його підписом у відкритих джерелах немає.
Як його лінія вплинула на комплектування? З’явився легальний обхід «єдиного вікна ТЦК» для мотивованих добровольців і одночасно жорсткіший облік для всіх інших. Це не героїка. Це логістика людей.
Чи змінилася тактика ЗСУ завдяки йому? Тактика бою — ні. Змінився порядок, яким жива сила доходить до навчального центру й штатної посади. Для бригади на фронті різниця в тижнях комплектування відчутна більше, ніж будь-яка публічна біографія.
Що робити далі
Якщо ви ще не оновили дані — зробіть це в «Резерв+» або ЦНАП протягом найближчих днів і згенеруйте електронний військово-обліковий документ. Паперовий квиток без статусу в «Оберігу» на перевірці слабкий аргумент.
Якщо вибираєте службу самостійно — за 1–2 тижні знайдіть частину з рекрутингом, пройдіть співбесіду, уточніть вакансію й маршрут ВЛК. Не підписуйте заяву «в нікуди»: посада має бути названа.
Якщо розраховуєте на бронь — перевірте, що вас немає в розшуку за обліком, що дані збігаються, і що відстрочка вже світиться в «Резерв+». Витяг з наказу Мінекономіки тримайте окремо, але орієнтуйтеся на електронний статус.
Якщо вже служите й боїтеся переведення — письмово зафіксуйте посаду, фах і потребу підрозділу в командира. Усне «вас не зачепить» у кадровій системі не працює.
About the Author
