Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затверджене постановою Кабінету Міністрів № 154 від 23 лютого 2022 року, повністю замінило застарілу систему військових комісаріатів і створило сучасну основу для військового обліку, мобілізації та соціального захисту. Документ діє в актуальній редакції станом на жовтень 2025 року з урахуванням змін, внесених протягом 2023–2025 років, і продовжує еволюціонувати під впливом воєнних реалій. Він чітко розмежує повноваження, права та обов’язки центрів, роблячи їх органами військового управління з акцентом на цифровізацію та прозорість.
Сьогодні ТЦК — це не просто «військкомати в новому форматі», а розгалужена мережа, яка поєднує облік резервістів, відбір на контракт, оповіщення та допомогу ветеранам. Для новачків це означає простіші процедури через застосунок «Резерв+», а для досвідчених — глибше розуміння, як уникнути помилок і захистити свої права. Положення заповнило прогалини попередньої системи, але суспільство досі відчуває напругу через баланс між державними потребами та особистими свободами.
Історія трансформації: від комісаріатів до сучасних центрів
Реформа почалася ще в 2017 році з пілотного проєкту в Чернігівській області, коли перші комісаріати перетворювали на територіальні центри. У 2020-му Міністерство оборони самостійно перейменувало всі структури, але правова база з’явилася лише в 2021 році завдяки Закону № 1357-IX. Повноцінний перехід відбувся 23 лютого 2022-го — саме тоді Положення № 154 набрало чинності та скасувало паперовий облік на користь Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Після початку повномасштабного вторгнення центри стали ключовим елементом мобілізації. У 2023 році через скандали з корупцією звільнили всіх обласних керівників за рішенням РНБО. Зміни 2024–2025 років акцентували перехід на базову військову службу замість строкової, додали електронну чергу та спростили роботу з іноземцями. Сьогодні мережа налічує понад 200 центрів з підрозділами, підпорядкованих оперативним командуванням і Міністерству оборони.
Структура та підпорядкування ТЦК
Положення чітко описує ієрархію. Обласні, Київський та Севастопольський центри — це юридичні особи публічного права з власним балансом і рахунками в Казначействі. Районні та міські — відокремлені підрозділи без статусу юрособи. Усередині районних утворюються відділи, групи та служби, положення про які затверджує безпосередній керівник.
Підпорядкування виглядає так: обласні центри підзвітні оперативному командуванню (Північ, Південь, Захід, Схід), а загальне керівництво здійснює Командування Сухопутних військ ЗСУ у взаємодії з Генштабом. Районні центри підкоряються обласним. Штати затверджує начальник Генштабу, а комплектування відбувається військовослужбовцями, держслужбовцями та цивільними працівниками.
Важливо: жодних додаткових завдань поза законом покладати не можна — це прямо заборонено пунктом 2 Положення.
Основні завдання та функції: що роблять ТЦК на практиці
Пункт 8 Положення визначає головні завдання: ведення військового обліку, адміністрування Реєстру, мобілізація людських і транспортних ресурсів, соціальний захист ветеранів, пенсіонерів та членів сімей, військово-патріотичне виховання. Центри не просто «ловлять» людей — вони забезпечують весь цикл від взяття на облік до допомоги після служби.
Функції з пункту 9 розгорнуті детально. Ось ключові:
- Військовий облік та Реєстр. Ведення даних, захист інформації, взаємодія з місцевими органами щодо бронювання.
- Призов і відбір. Направлення на базову військову службу, відбір на контракт, участь у відборі резервістів, оповіщення та призов (крім СБУ та розвідки).
- Соціальний захист. Оформлення документів, допомога ветеранам, пенсіонерам, сім’ям загиблих.
- Додаткові заходи. Рекламно-агітаційна робота, допризовна підготовка, робота з іноземцями (з 2025 року — харчування кандидатів), електронна фіксація порушень.
Після змін 2024–2025 років акцент змістився на цифровізацію: з’явилася електронна черга (наказ Міноборони № 814 від листопада 2025), автоматичне продовження відстрочок через реєстри та дистанційне взяття на облік для частини громадян.
| Аспект | До 2024 року | Після змін 2024–2025 |
|---|---|---|
| Призов | Строкова служба | Базова військова служба |
| Оповіщення | Паперові повістки | Електронна черга + «Резерв+» |
| Іноземці | Обмежено | Повний відбір + харчування |
| Соціальний захист | Базовий | Розширений + автоматичні відстрочки |
Дані в таблиці базуються на офіційних змінах до Положення. Після неї варто зазначити, що реформа зробила процеси швидшими, але вимагала від громадян активніше користуватися цифровими сервісами.
Права, обов’язки та взаємодія з громадянами
Центри мають право вимагати документи, проводити перевірки, видавати військово-облікові документи та фіксувати порушення. Водночас вони зобов’язані інформувати громадян про права, забезпечувати захист даних Реєстру та не перевищувати повноваження. Громадяни, своєю чергою, зобов’язані з’являтися за викликом, оновлювати дані та проходити службу.
Практичний момент: з 2025 року багато процедур перейшло в онлайн. Якщо ви отримали повістку через «Резерв+», перевірте статус у застосунку — це економить час і нерви. У разі спорів звертайтеся до суду або Уповноваженого з прав людини: Положення прямо забороняє незаконні дії.
Зміни 2024–2026 років: що нового принесли оновлення
Постанова № 558 від травня 2024 року замінила терміни та додала електронну чергу. У 2025-му зміни № 1004, 1025 та 1264 розширили роботу з іноземцями, уточнили облік та додали нові абзаци щодо захисту даних. У 2026 році обговорюється законопроєкт № 14320, який може створити селищні ТЦК у громадах з повними повноваженнями, а також розділити соціальну та мобілізаційну функції.
Міністерство оборони анонсувало комплексну реформу: ТЦК зосередяться на підготовці та соціальній роботі, а оповіщення частково перейде до поліції. Це відповідає духу Положення — зробити систему ефективнішою та людянішою.
Практичні поради для кожного: як взаємодіяти з ТЦК без стресу
Для початківців: оновлюйте дані в «Резерв+» раз на рік, навіть якщо нічого не змінилося. Зберігайте скріншоти всіх взаємодій. Якщо викликають — беріть адвоката або фіксуйте розмову. Для досвідчених: використовуйте бронювання через роботодавця та стежте за новими відстрочками для спеціалістів.
Пам’ятайте: Положення захищає не тільки державу, а й вас. Соціальний захист ветеранів, пенсіонерів та сімей — це не формальність, а реальна підтримка. Якщо відчуваєте порушення — фіксуйте та звертайтеся до гарячих ліній Міноборони.
Система продовжує розвиватися. У 2026 році цифровізація та нові повноваження селищних центрів зроблять процеси ще доступнішими, але головне — залишатися в правовому полі. Положення про ТЦК — це живий документ, який реагує на виклики часу, допомагаючи країні захищатися, а людям — розуміти свої права.
About the Author
