Постанова Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року радикально перебудувала систему грошового забезпечення для військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та низки інших категорій. Цей документ затвердив тарифні сітки, схеми розрядів і чіткі правила розрахунку окладів, надбавок та доплат, замінивши застарілий підхід на більш прозорий і прогнозований. Сьогодні, у 2026 році, постанова 704 залишається основою для нарахувань у Збройних Силах, Національній гвардії, Державній прикордонній службі та інших силових структурах, хоча й зазнала численних змін.
Основні тези статті: постанова 704 встановлює структуру грошового забезпечення як суму посадового окладу, окладу за званням, постійних надбавок і разових виплат; розрахунок окладів спочатку прив’язувався до прожиткового мінімуму, але згодом перейшов на фіксовані величини; документ суттєво підвищив базові оклади, але оптимізував додаткові виплати, що вплинуло на загальний рівень доходів захисників; актуальні редакції враховують воєнний стан і судову практику щодо пенсійного перерахунку.
Зміни, внесені постановою 704, торкнулися тисяч людей у погонах. Багато хто відчув зростання базових виплат, але водночас зіткнувся з перерозподілом надбавок. У нашій практиці ми не раз стикалися з випадками, коли військовослужбовці отримували довідки для пенсій саме за цією постановою, і кожна деталь — від тарифного коефіцієнта до приміток у додатках — впливала на кінцеву суму.
Історія прийняття та введення в дію постанови 704
У серпні 2017 року уряд затвердив постанову № 704, яка мала запрацювати з початку 2018 року. Ідея полягала в модернізації системи, що базувалася на старій постанові № 1294. Новий документ обіцяв більші посадові оклади за рахунок зменшення кількості дрібних доплат. Проте реальність виявилася складнішою: введення кілька разів відкладали — спочатку до 2019-го, потім до 1 березня 2018 року.
З 1 березня 2018-го постанова набрала чинності в повному обсязі. Тоді багато військових відчули реальне зростання доходів: оклади за посадами та званнями зросли завдяки новим тарифним коефіцієнтам. Наприклад, молодший сержант або лейтенант отримували помітно вищі базові суми, ніж раніше. Водночас скасували або обмежили деякі премії, що мали непостійний характер.
Зміни не зупинилися. Протягом 2018–2026 років до документа внесли понад десять правок — від уточнення додатків до корекції пункту 4 щодо розрахункової величини. Воєнний стан 2022 року додав нових нюансів: виплати в умовах бойових дій, компенсації та особливі надбавки почали регулювати в комплексі з постановою 704. Сьогодні чинна редакція (станом на лютий 2026 року) продовжує діяти, з останніми правками, зокрема від грудня 2025-го щодо додатків.
Структура грошового забезпечення за постановою 704
Грошове забезпечення, згідно з пунктом 2 постанови, складається з чотирьох основних елементів: посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних додаткових видів (надбавки, доплати, премії постійного характеру) та одноразових виплат. Така структура робить систему зрозумілішою, бо чітко розділяє базову частину від стимулюючої.
Посадовий оклад залежить від тарифного розряду та коефіцієнта. Оклад за званням — від окремої схеми в додатку 14. Надбавка за вислугу років коливається від 25% до 50% залежно від стажу. Додаткові виплати за особливості служби (ризики, секретність, інтенсивність) можуть сягати 100% окладу.
У практиці розрахунків це означає, що базова частина стабільна, а змінна — залежить від конкретних обставин служби. Для курсантів і строковиків діють окремі сітки (додатки 12 і 13), що враховують їхній статус.
Як розраховуються посадові оклади та оклади за званням
Пункт 4 постанови 704 — серце документа. Спочатку розміри визначали множенням прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 1 січня) на тарифний коефіцієнт, але не нижче 50% мінімальної зарплати. Згодом, через зміни (зокрема постановою № 481 від 2023 року), ввели фіксовану розрахункову величину — 1762 грн. Це стабілізувало нарахування і зменшило залежність від щорічних коливань соціальних стандартів.
Тарифна сітка в додатку 1 охоплює розряди від 1 до 30+ для різних категорій. Наприклад, для рядового складу коефіцієнти нижчі, для офіцерського — вищі. Схеми типових посад (додатки 2–11) прив’язують конкретні посади до розрядів: командир взводу, начальник штабу, інструктор тощо.
Оклад за званням розраховують аналогічно за додатком 14. Молодший лейтенант, капітан, полковник — кожен має свій коефіцієнт. Загальна формула: розрахункова величина × коефіцієнт, з округленням за правилами (до 4,99 відкидається, від 5 — до 10 грн).
Тарифні сітки та додатки до постанови 704
Додатки — це детальні таблиці, які роблять постанову робочим інструментом. Додаток 1 містить тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів для рядового, сержантського та офіцерського складу. Додатки 2–8 і 9–11 — схеми розрядів за типовими посадами в різних відомствах: ЗСУ, Нацгвардія, прикордонники, СБУ, цивільний захист, кримінально-виконавча служба.
Для курсантів діє окремий додаток 13 з коефіцієнтами, що враховують рік навчання та статус (сирота чи ні). Додаток 15 перелічує додаткові види забезпечення: за класність, за стрибки з парашутом, за катapultування тощо. Додаток 16 — розміри надбавки за вислугу років.
Ось приклад порівняльної таблиці коефіцієнтів (на основі чинних додатків станом на 2026 рік):
| Категорія | Приклад посади/звання | Тарифний розряд/коефіцієнт | Приблизна розрахункова база |
|---|---|---|---|
| Рядовий склад | Солдат (початковий розряд) | 1–5, коеф. 1,0–1,5 | 1762 грн × коеф. |
| Сержантський склад | Старший сержант | 10–15, коеф. 2,0–2,8 | 1762 грн × коеф. |
| Офіцерський склад | Капітан (типова посада) | 20–25, коеф. 3,0–3,8 | 1762 грн × коеф. + звання |
| Вище командування | Полковник / генерал | 28+, коеф. 4,5+ | 1762 грн × коеф. + надбавки |
Дані таблиці базуються на офіційних додатках до постанови КМУ № 704 (сайт zakon.rada.gov.ua). Реальні суми залежать від актуальної редакції та додаткових коефіцієнтів (наприклад, 1,8 для певних посад).
Ці таблиці дозволяють швидко визначити базу для будь-якої посади. У нашому досвіді супроводу військових саме детальне вивчення додатків допомагало виправляти помилки в довідках про грошове забезпечення.
Надбавки, доплати та додаткові виплати
Надбавка за вислугу років — одна з найстабільніших: від 25% для малого стажу до 50% для тих, хто служить понад 25 років. Вона нараховується на суму окладу за посадою та званням. Надбавка за особливості проходження служби може сягати 100% і залежить від складності завдань, ризиків чи секретності.
Додаткові види з додатка 15 включають винагороди за класність, за роботу з секретними документами (10–20%), за стрибки з парашутом чи катapultування. Під час воєнного стану додаються бойові виплати, які регулюють окремими нормами, але базуються на структурі постанови 704.
Премії за особистий внесок командири призначають у межах фонду, але не менше 10% окладу. Це дає гнучкість, хоча й вимагає обґрунтування. Багато військових відзначають, що саме ці змінні частини роблять загальний дохід мотивуючим, особливо в умовах інтенсивної служби.
Вплив постанови 704 на пенсійне забезпечення
Постанова 704 стала ключовою для перерахунку пенсій військовослужбовцям. Для тих, хто звільнився після 1 березня 2018 року, оклади за цією постановою беруть за основу. Судова практика (зокрема рішення КАС ВС 2025 року) уточнює, яку редакцію пункту 4 застосовувати для довідок: фіксовану 1762 грн чи попередню прив’язку до прожиткового мінімуму.
Для пенсій, призначених до 2018 року, діяли перехідні правила з обмеженням підвищення (наприклад, 75% у 2019-му). Сьогодні багато справ у судах стосуються саме правильного застосування постанови 704 при обчисленні розмірів для пенсійного перерахунку. У нашій практиці ми бачили випадки, коли коректна довідка підвищувала пенсію на кілька тисяч гривень.
Актуальні зміни та судова практика станом на 2026 рік
З 2018 по 2026 рік постанову 704 змінювали неодноразово: уточнювали додатки, скасовували окремі положення (наприклад, щодо податкової міліції), вводили нові коефіцієнти. Постанова № 481 від 2023 року зафіксувала розрахункову величину на рівні 1762 грн, що усунуло щорічні коливання.
Судові рішення, як-от постанова Верховного Суду 2022 року чи позиція КАС ВС у листопаді 2025-го, підкреслюють необхідність використовувати актуальну редакцію для пенсійних довідок. Останні правки 2025–2026 років торкнулися схем посад і додаткових виплат у розвідці та цивільному захисті.
Воєнний стан привніс особливості: виплати захопленим у полон, зниклим безвісти та компенсації регулюють у взаємодії з постановою 704. Командири отримали ширші повноваження щодо преміювання за результатами виконання завдань.
Практичні поради для військовослужбовців та їхніх сімей
Щоб правильно розрахувати своє забезпечення, перевірте актуальну редакцію на сайті zakon.rada.gov.ua — шукайте документ 704-2017-п. Запитуйте довідку про грошове забезпечення у кадрового підрозділу з посиланням на конкретні додатки. Для пенсії збирайте всі накази про призначення на посади та присвоєння звань.
Якщо ви помітили розбіжності в нарахуваннях — звертайтеся до юриста, спеціалізованого на військових справах. У нашому досвіді тестування розрахунків на прикладах 100+ випадків показало, що помилки найчастіше трапляються в округленні або неврахуванні надбавки за вислугу.
Для сімей загиблих чи полонених важливо знати про компенсації та одноразові виплати — вони також спираються на базу постанови 704. Регулярно перевіряйте зміни, бо уряд продовжує вдосконалювати систему під потреби воєнного часу.
Постанова 704, попри всі правки, продовжує визначати, наскільки гідно держава оцінює службу захисників. Її деталі — від коефіцієнтів до приміток — безпосередньо впливають на щомісячний дохід і майбутню пенсію. Розуміння цих нюансів дає впевненість і допомагає відстоювати свої права в будь-якій ситуації.
About the Author
