Учасники бойових дій мають чітко закріплене державою першочергове право на безоплатне отримання земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва чи ведення особистого селянського господарства. Це право випливає з Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Земельного кодексу України. Воно залишається чинним навіть у 2026 році, попри воєнний стан.
На практиці повноцінна реалізація права на нові ділянки без наявної нерухомості тимчасово обмежена через мораторій, запроваджений у 2022 році. Водночас захисники можуть і повинні готуватися вже зараз: обирати ділянку, збирати документи, подавати клопотання. Це дає змогу стати в чергу та швидко оформити землю, щойно обмеження знімуть або набудуть чинності нові законодавчі механізми, такі як створення резервного фонду земель.
У цьому матеріалі — максимально детальний розбір правових підстав, актуальних обмежень, розмірів ділянок, покрокової підготовки, документів, можливих труднощів та альтернативних шляхів підтримки. Інформація перевірена на основі чинного законодавства та офіційних роз’яснень станом на червень 2026 року.
Правова основа пільги для захисників
Право на першочергове відведення землі закріплене в пункті 14 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Учасники бойових дій, які не скористалися цим правом раніше щодо конкретного виду використання, можуть претендувати на ділянку з земель державної або комунальної власності. Процедура traditionally регулювалася статтею 118 Земельного кодексу України: подання клопотання, отримання дозволу на розробку проекту землеустрою, затвердження проекту, державна реєстрація права власності.
Це не просто формальна пільга. Земля для багатьох ветеранів — це символічна і практична відповідь держави за захист. Вона дає можливість побудувати дім для родини, розвести сад чи господарство, повернутися до мирного життя на своїй землі. У 2025–2026 роках Верховна Рада розглядала додаткові механізми посилення цієї гарантії, зокрема створення спеціального резервного фонду сільськогосподарських земель.
Яку землю та скільки можна отримати
Закон чітко визначає максимальні розміри залежно від цільового призначення. Ці норми залишаються актуальними і в 2026 році.
| Цільове призначення | Максимальна площа | Примітки |
|---|---|---|
| Ведення садівництва | 0,12 га (12 соток) | Найпоширеніший варіант для veterans |
| Ведення особистого селянського господарства | 2,0 га | Для тих, хто планує серйозне господарство |
| Будівництво і обслуговування жилого будинку (присадибна ділянка) — село | 0,25 га | Найбільша площа для житла |
| Будівництво і обслуговування жилого будинку — селище | 0,15 га | — |
| Будівництво і обслуговування жилого будинку — місто | 0,10 га | — |
| Індивідуальне дачне будівництво | 0,10 га | Менш поширено для УБД |
Важливо: право реалізується лише один раз щодо кожного виду цільового призначення. Якщо людина вже отримала ділянку для садівництва, вдруге за цим же призначенням вона не зможе претендувати.
Чинні обмеження через воєнний стан
З листопада 2022 року діє заборона на безоплатну передачу земель державної та комунальної власності у приватну власність на період воєнного стану (підпункт 5 пункту 27 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України). Воєнний стан у червні 2026 року продовжено щонайменше до 2 серпня 2026 року. Це обмеження стосується й учасників бойових дій.
Фактична можливість отримати нову ділянку без наявної на ній нерухомості наразі заблокована. Органи влади не видають дозволи на розробку проекту землеустрою з метою безоплатної передачі у власність для більшості випадків УБД.
Винятки, коли процедура можлива навіть зараз:
- Громадянин уже має у власності будинок, гараж, садовий будинок чи іншу зареєстровану нерухомість на цій земельній ділянці.
- Земельна ділянка була передана у користування до 1 січня 2002 року.
У решті випадків реальна передача у власність відкладена до скасування воєнного стану або до ухвалення спеціальних змін. У грудні 2025 року Верховна Рада прийняла в першому читанні законопроєкт №10027, який передбачає створення резервного фонду земель (до 20 % сільськогосподарських угідь) саме для безоплатної передачі УБД та сім’ям загиблих захисників. Станом на червень 2026 року документ опрацьовується в комітеті для другого читання. Якщо його ухвалять, механізм суттєво спроститься.
Що можна і потрібно робити вже зараз
Багато ветеранів помилково думають, що «все заморожено і чекати немає сенсу». Насправді грамотна підготовка зараз — це найкраща інвестиція часу. Коли обмеження знімуть або запрацює резервний фонд, ті, хто вже має обрану ділянку та пакет документів, отримають землю значно швидше.
Крок 1. Підтвердіть статус та перевірте, чи не скористалися правом раніше
Отримайте або оновіть посвідчення учасника бойових дій. Зверніться до територіального центру комплектування або через «Дію». Перевірте в Державному земельному кадастрі, чи не оформлювали ви вже ділянку за цим статусом.
Крок 2. Оберіть ділянку
Зайдіть на Публічну кадастрову карту (map.land.gov.ua). Увімкніть шар «Вільні землі» або шукайте ділянки без зареєстрованого власника з відповідним цільовим призначенням. Звертайте увагу на:
- наявність під’їзних шляхів та можливість підключення комунікацій;
- відсутність обмежень (природоохоронні зони, охоронні зони об’єктів критичної інфраструктури);
- якість ґрунтів, якщо плануєте сад чи господарство;
- відстань до населеного пункту та інфраструктури.
Зробіть скріншоти або роздруківку з кадастровим номером та координатами — це стане основою для клопотання.
Крок 3. Підготуйте та подайте клопотання
Навіть якщо дозвіл наразі не видають, подання клопотання фіксує ваш намір і дату звернення. У деяких випадках місцеві ради розглядають такі заяви «на майбутнє» або для формування черги. Клопотання подається до:
- виконавчого органу сільської, селищної чи міської ради (для земель комунальної власності);
- Головного управління Держгеокадастру в області (для державних земель за межами населених пунктів).
Подати можна особисто, поштою рекомендованим листом або через уповноваженого представника.
Повна процедура оформлення (коли обмеження буде знято)
- Подання клопотання з графічними матеріалами та документами, що підтверджують статус УБД.
- Розгляд органом влади протягом 30 днів та прийняття рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою або мотивована відмова.
- Замовлення проекту землеустрою у сертифікованого землевпорядника (вартість орієнтовно 8–15 тисяч гривень залежно від регіону та складності).
- Затвердження проекту землеустрою органом влади.
- Державна реєстрація права власності в Державному земельному кадастрі та Реєстрі речових прав.
Уся процедура після зняття обмежень зазвичай займає від 3 до 8 місяців за умови активної участі заявника.
Необхідні документи
| Документ | Примітка |
|---|---|
| Клопотання (заява) із зазначенням місця, площі та цільового призначення | Складається у довільній формі, але з чіткими формулюваннями |
| Копія паспорта громадянина України | Усі заповнені сторінки |
| Копія довідки про присвоєння РНОКПП (ІПН) | — |
| Посвідчення учасника бойових дій або інший документ, що підтверджує статус | Оригінал для пред’явлення, копія для справи |
| Графічні матеріали з бажаним місцем розташування ділянки | Скріншоти або роздруківка з Публічної кадастрової карти з координатами |
| Погодження землекористувача (за потреби) | Якщо ділянка перебуває у користуванні інших осіб |
| Згода на обробку персональних даних | Стандартна форма |
Поширені труднощі та як їх уникнути
Найчастіша причина відмов — формальні помилки в клопотанні або відсутність підтвердження, що ділянка вільна. Багато хто подає заяву без попередньої перевірки кадастрової карти і отримує відмову через те, що місце вже зайняте або не відповідає генплану.
Інша поширена проблема — тривалі затримки розгляду. У 2026 році через воєнний стан та навантаження на органи влади строки іноді порушуються. У такому випадку варто надсилати письмові запити про стан розгляду та, за потреби, оскаржувати бездіяльність в адміністративному суді.
Деякі ветерани стикаються з некоректними вимогами додаткових документів. Пам’ятайте: стаття 118 Земельного кодексу чітко обмежує перелік документів, які можна вимагати. Все, що виходить за межі цього переліку, можна оскаржити.
Додаткова підтримка та альтернативи
Поки питання землі вирішується на законодавчому рівні, держава пропонує інші форми підтримки ветеранів: грошову компенсацію за житло, пільги на придбання земельних ділянок у приватній власності, програми з розвитку фермерства для ветеранів. Варто звертатися до Міністерства у справах ветеранів, місцевих управлінь соціального захисту, а також до безкоштовної правової допомоги (гаряча лінія 0-800-213-103 або через систему безоплатної правової допомоги).
Громадські ветеранські організації та юридичні приймальні при обласних військових адміністраціях часто допомагають з підготовкою документів та супроводом звернень. Не соромтеся звертатися — це частина тієї поваги, яку суспільство винне захисникам.
Земля, яку ви захищали, має стати місцем, де ви зможете жити повноцінно після перемоги. Підготуйтеся до цього моменту вже сьогодні — оберіть ділянку, зберіть документи, подайте клопотання. Коли держава зніме обмеження або ухвалить новий механізм через резервний фонд, ви будете першими в черзі на реалізацію свого законного права.
Слідкуйте за оновленнями законодавства на офіційних ресурсах Верховної Ради та Міністерства юстиції. Якщо ситуація у вашому регіоні має особливості (наприклад, місцеві програми чи рішення ради), зверніться безпосередньо до виконавчого органу вашої громади або до юриста, який спеціалізується на земельних питаннях ветеранів. Право на землю — це не милість, а гарантія, за яку ви заплатили своїм здоров’ям і часом. Реалізуйте його грамотно і вчасно.
About the Author
