Пенсійна реформа: базова виплата до 6000 грн та перерахунок за балами

Зміст Сховати

Кабінет Міністрів 8 червня офіційно презентував Верховній Раді оновлений концепт пенсійної реформи. Парламент дав уряду місяць на доопрацювання законопроєкту, і дедлайн спливає зараз. Основна мета — демонтувати нинішню заплутану модель нарахувань, яка є несправедливою: люди з однаковим стажем і зарплатою, але різницею в 10–15 років виходу на пенсію, отримують різні виплати через застарілі коефіцієнти.

Дві складові нової системи

Нова модель ділить пенсію на базову (солідарну) частину — фіксовану суму, яку держава гарантує кожному з повним стажем (35 років для чоловіків, 30 для жінок), і страхову (бальну) частину, що залежить від років роботи та обсягу сплаченого ЄСВ. Бальна система передбачає автоматичну індексацію: при середній зарплаті — 10 балів на місяць, при вдвічі більшій — 20, на мінімалці — 3,5. Щороку Кабмін встановлюватиме вартість одного бала, а накопичені бали множитимуться на актуальну суму. Для тих, хто вже на пенсії, планується ретроспективний перерахунок. Ціль — коефіцієнт заміщення на рівні 40% замість нинішніх 20–25%.

Уряд пропонує зафіксувати базову пенсію на рівні 6000 грн для повного стажу (зараз 3458 грн). При меншому стажі виплата буде пропорційною, наприклад, за 20 років — 3428 грн. Вже призначені пенсії не зменшаться. Голова податкового комітету Данило Гетманцев критикує фіксовану суму і вимагає прив’язати її до фактичного прожиткового мінімуму, який для пенсіонерів близький до 7300 грн. Парламент не підтримає підвищення віку виходу на пенсію.

Після реформи пенсіонери розділяться на групи: «мінімальники» отримають найбільше зростання до базового рівня; «середній клас» з пенсією близько 7300 грн підніметься до 9500–11000 грн; «пенсійна еліта» з максимальними виплатами не матиме автоматичного зростання, оскільки скасують прив’язку до 10 прожиткових мінімумів і обмежать бали верхньою межею ЄСВ.

Фінансування залежить від детінізації ринку праці. Бальна система має стимулювати легалізацію зарплат: працівник бачитиме в кабінеті ПФУ, скільки балів накопичує. Зараз ЄСВ сплачують 9,5 млн найманих працівників (до війни — 12,8 млн) при 10,05 млн пенсіонерів. Реформа не створює стимулів для 2,2 млн ФОП та 2–3 млн самозайнятих. Накопичувальний рівень відкладається щонайменше до завершення воєнного стану через відсутність надійних інвестицій. Законопроєкт, найімовірніше, ухвалять у першому читанні, а подальша доля залишається невизначеною.