Літні пенсіонери та банкноти 500 гривень за новою пенсійною реформою
Кабинет Министров 8 июня официально представил Верховной Раде обновлённую концепцию пенсионной реформы. Парламент дал правительству месяц на доработку законопроекта, и дедлайн истекает сейчас. Основная цель — демонтировать нынешнюю запутанную модель начислений, которая является несправедливой: люди с одинаковым стажем и зарплатой, но разницей в 10–15 лет выхода на пенсию, получают разные выплаты из-за устаревших коэффициентов.
Две составляющие новой системы
Новая модель делит пенсию на базовую (солидарную) часть — фиксированную сумму, которую государство гарантирует каждому с полным стажем (35 лет для мужчин, 30 для женщин), и страховую (балльную) часть, зависящую от лет работы и объёма уплаченного ЕСВ. Балльная система предусматривает автоматическую индексацию: при средней зарплате — 10 баллов в месяц, при вдвое большей — 20, на минималке — 3,5. Каждый год Кабмин будет устанавливать стоимость одного балла, а накопленные баллы умножаются на актуальную сумму. Для тех, кто уже на пенсии, планируется ретроспективный перерасчёт. Цель — коэффициент замещения на уровне 40 % вместо нынешних 20–25 %.
Правительство предлагает зафиксировать базовую пенсию на уровне 6000 грн для полного стажа (сейчас 3458 грн). При меньшем стаже выплата будет пропорциональной, например, за 20 лет — 3428 грн. Уже назначенные пенсии не уменьшатся. Глава налогового комитета Даниил Гетманцев критикует фиксированную сумму и требует привязать её к фактическому прожиточному минимуму, который для пенсионеров близок к 7300 грн. Парламент не поддержит повышение возраста выхода на пенсию.
После реформы пенсионеры разделятся на группы: «минимальщики» получат наибольший рост до базового уровня; «средний класс» с пенсией около 7300 грн поднимется до 9500–11 000 грн; «пенсионная элита» с максимальными выплатами не получит автоматического роста, поскольку отменят привязку к 10 прожиточным минимумам и ограничат баллы верхней границей ЕСВ.
Финансирование зависит от детенизации рынка труда. Балльная система должна стимулировать легализацию зарплат: работник будет видеть в кабинете ПФУ, сколько баллов накапливает. Сейчас ЕСВ платят 9,5 млн наёмных работников (до войны — 12,8 млн) при 10,05 млн пенсионеров. Реформа не создаёт стимулов для 2,2 млн ФОП и 2–3 млн самозанятых. Накопительный уровень откладывается как минимум до завершения военного положения из-за отсутствия надёжных инвестиций. Законопроект, скорее всего, примут в первом чтении, а дальнейшая судьба остаётся неопределённой.
