Положення про добровольчі формування територіальних громад закріплює чіткі правила, які перетворюють звичайних жителів на організовану силу захисту своєї землі. Цей документ, затверджений ще в грудні 2021 року, став справжнім фундаментом для тисяч підрозділів, що встали пліч-о-пліч із Силами територіальної оборони ЗСУ. Він не просто регулює паперові процедури — він дає громадам інструмент, щоб у критичний момент кожен міг стати частиною єдиного щита країни, поєднуючи цивільну ініціативу з військовою дисципліною.
Сьогодні, у 2026 році, добровольчі формування територіальних громад залишаються живою частиною національного спротиву. Вони працюють під безпосереднім контролем командирів частин Сил ТрО, виконують завдання від охорони об’єктів до допомоги в надзвичайних ситуаціях і навіть протидіють диверсіям. Положення детально розписує, як саме створювати такі підрозділи, хто може вступити, які права й обов’язки мають добровольці, а також як забезпечити їхню підготовку та соціальний захист. Це не суха бюрократія, а реальний механізм, що дозволяє громадам бути готовими до будь-яких загроз.
У практиці багатьох територіальних громад Положення довело свою ефективність: від перших днів повномасштабного вторгнення воно допомогло швидко сформувати сотні підрозділів, які стали надійною опорою для регулярних військ. Воно враховує людський фактор — мотивацію, відповідальність і готовність захищати своє. Завдяки цьому звичайні люди, від учителів до фермерів, отримали можливість офіційно долучитися до оборони, зберігаючи при цьому роботу та соціальні гарантії.
Що таке добровольчі формування територіальних громад і чому вони важливі
Добровольче формування територіальної громади — це воєнізований підрозділ, створений на добровільних засадах із місцевих жителів. Його головна мета — участь у підготовці та виконанні завдань територіальної оборони саме в межах своєї громади. На відміну від регулярних військових частин, ДФТГ складаються з цивільних, які не проходять строкову службу чи мобілізацію, але отримують статус добровольця територіальної оборони після підписання контракту.
Ці формування стали мостом між мирним життям і реальною обороною. Вони дозволяють громаді не чекати допомоги ззовні, а діяти самостійно: патрулювати, охороняти критичні об’єкти, допомагати евакуації чи навіть протидіяти інформаційним загрозам. Під час воєнного стану їхня роль зростає в рази — вони стають тими «очима і вухами», які першими помічають небезпеку на місцях.
Важливо розуміти: ДФТГ не замінюють ЗСУ, а доповнюють їх. Вони діють під жорстким контролем командира відповідної військової частини Сил територіальної оборони, що гарантує координацію і професійність.
Правова основа та еволюція Положення
Основою для Положення став Закон України «Про основи національного спротиву» від 16 липня 2021 року № 1702-IX. Саме він вперше ввів поняття добровольчих формувань як військово-цивільної складової територіальної оборони. Постанова Кабінету Міністрів № 1449 від 29 грудня 2021 року деталізувала всі процедури — від створення до розформування.
З часом документ еволюціонував. У липні 2022 року внесли зміни, що уточнили порядок застосування особистої мисливської зброї та взаємодію з місцевими радами. Найсвіжіші правки від 1 листопада 2024 року (Постанова № 1246) розширили повноваження Командувача Сил територіальної оборони: тепер він може ініціювати розформування формування, якщо воно не виконує завдання або не дотримується дисципліни. Це зробило систему гнучкішою й відповідальнішою.
Такі оновлення відображають реалії воєнного часу. Положення постійно адаптується, щоб залишатися ефективним інструментом для громад, де кожна хвилина може бути вирішальною.
Покроковий алгоритм створення добровольчого формування
Створення ДФТГ — це не складна бюрократія, а чітка послідовність дій, яка займає від кількох тижнів до місяця. Головне — ініціатива місцевих жителів і підтримка влади.
- Формування ініціативної групи. Достатньо п’яти і більше мешканців громади, які готові взяти відповідальність. Вони збираються, обирають голову групи і готують протокол.
- Проведення установчих зборів. Збори правомочні за присутності не менше п’яти ініціаторів, представника органу місцевого самоврядування та командира військової частини Сил ТрО. На них затверджують рішення про створення формування та кандидатуру командира.
- Складання протоколу. Документ у довільній формі фіксує дату, місце, учасників, рішення та підписи. Три примірники: один лишається в групі, два йдуть до місцевої ради.
- Погодження місцевою радою. Рада розглядає протокол і видає рішення про підтримку утворення та рекомендацію командира.
- Перевірка кандидата в командири. Командир частини Сил ТрО організовує спеціальну перевірку в СБУ та Нацполіції. Після позитивного висновку подає документи Командувачу Сил ТрО.
- Призначення командира. Командувач Сил ТрО видає наказ про призначення. Від цього моменту формування офіційно існує.
Після створення громада може утворити кілька формувань, залежно від ресурсів. Найменування стандартне: «Добровольче формування [назва громади] територіальної громади № [номер]».
| Етап | Відповідальні | Термін | Ключовий документ |
|---|---|---|---|
| Ініціатива | Жителі громади | 1–3 дні | Протокол ініціативної групи |
| Збори та погодження | Місцева рада + Сили ТрО | 7–14 днів | Рішення ради |
| Призначення командира | Командувач Сил ТрО | До 30 днів | Наказ Командувача |
Джерело даних: Постанова Кабінету Міністрів України № 1449 (зміни 2024 року).
Ця таблиця показує, наскільки прозорий і передбачуваний процес. Головне — активність людей і підтримка місцевої влади.
Хто може стати членом ДФТГ: вимоги та відбір
Вступити до добровольчого формування може практично кожен свідомий громадянин. Основні вимоги прості, але жорсткі: вік від 18 років, постійне проживання на території громади, відсутність судимостей за тяжкі злочини та проходження медичного, професійного й психологічного відбору.
Відбір відбувається поетапно. Медичний — у комунальних закладах за направленням місцевої ради. Професійний і психологічний — безпосередньо у військовій частині Сил ТрО. Після успішного проходження людина подає заяву командиру формування, додає копії паспорта, військово-облікового документа та інші папери.
Фінальний крок — укладення контракту добровольця територіальної оборони. Він типовий, затверджений наказом Міністерства оборони. Після підписання новобранець складає присягу, отримує посвідчення та символіку. Це не просто формальність — це момент, коли людина офіційно стає частиною великої справи.
- Переваги членства: офіційний статус, навчання, соціальні гарантії під час виконання завдань, можливість використовувати особисту мисливську зброю за певних умов.
- Обмеження: не можна поєднувати з дійсною військовою службою чи службою в правоохоронних органах.
Такий підхід робить формування справді народним: сюди приходять мотивовані люди, готові вчитися й діяти.
Права добровольців чітко прописані. Під час виконання завдань вони можуть застосовувати силу, спеціальні засоби та особисту мисливську зброю відповідно до окремого порядку. Вони мають право на повне матеріальне забезпечення, медичну допомогу та компенсації в разі поранення чи загибелі.
Обов’язки не менш серйозні: бездоганна дисципліна, виконання наказів командира, проходження регулярної підготовки, збереження таємниці. Порушення може призвести до виключення.
Соціальні гарантії — один із найважливіших аспектів Положення. На час виконання завдань територіальної оборони за добровольцем зберігається місце роботи, заробітна плата та страхові виплати. Держава гарантує лікування, реабілітацію та пенсійне забезпечення за особливими правилами. Це не просто слова — це реальна підтримка, яка дозволяє людям не боятися втратити все через патріотизм.
Завдання, підготовка та озброєння ДФТГ
Завдання добровольчих формувань вражають своєю широтою. Від реагування на загрози й охорони державного кордону до участі в ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, протидії диверсіям і навіть інформаційній безпеці. Вони допомагають розгортати війська, охороняють укриття, збирають розвіддані й навіть навчають цивільних.
Підготовка проводиться за окремим Порядком, затвердженим постановою № 1447. Заняття включають тактику, стрільбу, медичну допомогу, роботу з дронами. Командир формування сам планує графік, щоб не заважати основній роботі людей.
Озброєння — переважно особиста мисливська зброя, яку добровольці можуть застосовувати за спеціальним порядком. Держава також надає амуніцію, форму та спорядження через бюджетні кошти чи благодійність.
Фінансування, матеріальне забезпечення та практичні поради
Фінансування ДФТГ відбувається за рахунок місцевого бюджету, державного фінансування Сил ТрО та добровільних внесків. Громади часто організовують збори на амуніцію, дрони чи транспорт. Командир відповідає за раціональне використання ресурсів.
Практична порада для початківців: починайте з невеликої групи однодумців, залучайте ветеранів АТО/ООС — їхній досвід безцінний. Для просунутих — створюйте спеціалізовані ланки (медичні, інженерні, ППО). Регулярно проводьте спільні навчання з частинами Сил ТрО — це зміцнює взаємодію.
У реальному житті громади, які активно підтримують свої ДФТГ, відчувають себе набагато захищенішими. Це не тільки про зброю, а про спільноту, яка знає, як діяти разом.
Актуальні зміни 2024–2026 років та майбутні перспективи
Зміни листопада 2024 року надали Командувачу Сил ТрО додаткові важелі: тепер він може розформувати недіюче формування за поданням командира або за власною ініціативою. Це підвищило відповідальність і ефективність системи.
Станом на 2026 рік Положення продовжує працювати стабільно. Воно дозволяє громадам швидко адаптуватися до нових загроз, інтегруючи сучасні технології та досвід бойових дій.
Добровольчі формування територіальних громад — це живий приклад того, як звичайні люди стають героями. Вони не просто виконують Положення — вони живуть ним, захищаючи кожен двір, кожну вулицю, всю Україну. І поки є такі люди, країна завжди матиме надійний тил.
About the Author
