Глава Украинского краевого правления: кто возглавил правительство в 1941 году

Львов, утро 30 июня 1941 года. На балконе дома «Просвиты» на площади Рынок, 10, в микрофон звучат слова, от которых стынет кровь и сердце бьется чаще: «Украинское Государство восстановлено». Через несколько часов в этом же городе рождается правительство — Украинское государственное правление, которое часто называют краевым по фактическому объему полномочий в Галичине. Возглавил его тридцатилетний идеолог ОУН Ярослав Стецько.

Фигура первого руководителя этого правительства окружена и почетом, и жаркими дискуссиями. Один из ближайших сподвижников Степана Бандеры, узник польских тюрем, автор десятков идеологических работ — он стал символом попытки построить государство в самый тяжелый момент истории: между двумя тоталитарными молохами. Разберем подробно, кем был глава украинского краевого правления, какое правительство он сформировал и почему Берлин бросил его за решетку уже через двенадцать дней после назначения.

В статье мы проанализируем биографию Ярослава Стецько, состав Украинского государственного правления, параллельные структуры — Украинский Национальный Совет во Львове и Украинский краевой комитет, а также подведем итоги: какое наследие оставил Акт 30 июня и его правительство для современной украинской государственности.

Кто такой Ярослав Стецько — глава украинского краевого правления

Ярослав Семенович Стецько родился 19 января 1912 года в Тернополе, в семье греко-католического священника. С гимназических лет он оказался в водовороте подпольного националистического движения: сначала Украинская военная организация, затем Организация украинских националистов. Право и философию изучал в Краковском и Львовском университетах в 1929–1934 годах, сочетая учебу с идеологической работой в ОУН.

В 1934 году его арестовали вместе со Степаном Бандерой, Романом Шухевичем и Николаем Лебедем — после громкого убийства польского министра внутренних дел Бронислава Перацкого. Приговор — пять лет заключения. Тюремная тишина лишь закалила молодого идеолога: именно там он окончательно сформировался как политический мыслитель. После раскола ОУН на мельниковцев и бандеровцев в 1940 году Стецько стал первым заместителем Степана Бандеры, вошел в Центральный Провод и возглавил политическую референтуру революционного крыла.

Весна 1941 года застала его за лихорадочной подготовкой: ОУН(б) формировала так называемые Походные группы — небольшие отряды, которые должны были войти в Украину вслед за наступлением вермахта и сразу взять власть на местах. Стецько возглавил главную группу, направленную во Львов, в составе около ста специалистов по администрации и праву. Среди них были Ярослав Старух, Лев Ребет, Дмитрий Яцив, Иван Равлик, Василий Кук, Василий Охримович — костяк будущего правительства.

Акт 30 июня 1941 года и рождение украинского государственного правления

Утром 30 июня во Львов вошел первый отдел Дружин украинских националистов под командованием сотника Романа Шухевича — батальон «Нахтигаль». Одновременно из Кракова прибыла походная группа Стецько. В тот же вечер в зале общества «Просвита» собрались Национальные Сборы — около ста делегатов от политических, общественных и церковных кругов Западной Украины. На этих сборах был провозглашен Акт восстановления Украинского Государства и сформировано правительство — Украинское государственное правление во главе с Ярославом Стецько.

Акт 30 июня 1941 года — это первый в истории XX века документ, который после поражения УНР и ЗУНР открыто провозгласил восстановление независимого украинского государства на его этнических землях. Он был принят вопреки планам нацистского руководства и стоил его авторам годы концлагерей.

5 июля Стецько объявил персональный состав правительства. Это был не импровизированный клуб энтузиастов, а тщательно подобранный кабинет, в котором объединились представители старого галицкого политического истеблишмента, львовские ученые и молодые кадры ОУН. Наряду с правительством действовал верховный орган — Украинский Национальный Совет во Львове во главе с бывшим премьером Западно-Украинской Народной Республики Костем Левицким. Такая структура должна была легитимизировать новую власть как преемницу одновременно ЗУНР и УНР.

Состав Украинского государственного правления

Кабинет, объявленный 5 июля 1941 года, охватывал все ключевые сферы — от обороны до здравоохранения. Это была попытка за несколько дней собрать работоспособное правительство из людей, которые реально пользовались авторитетом в регионе. Ниже — основные фигуры, вошедшие в состав правления.

Источники состава правительства: Энциклопедия истории Украины, Википедия (статья «Украинское государственное правление»).

Как видно из таблицы, Стецько сознательно привлек в кабинет представителей старшего поколения украинских политиков. Это подчеркивало преемственность — от ЗУНР через межвоенные организации к Акту 1941 года. Правительство пыталось рассылать дипломатические письма в Италию, Испанию, Венгрию, Хорватию, ища международного признания. Стецько 3 июля 1941 года лично подписал обращения к Бенито Муссолини и генералиссимусу Франсиско Франко с сообщением о восстановлении Украинского Государства.

Реакция Берлина и ликвидация правительства

Реакция нацистской верхушки была мгновенной и жесткой. Имперский план «Ост» не предусматривал никакой украинской государственности — только колонизацию. Уже 1–2 июля гестапо вызвало Стецько в Краков. Он отказался отозвать Акт. 11–12 июля 1941 года айнзацгруппа СС под руководством профессора Байера из штаба Гиммлера и А. Кольфа арестовала ключевых министров: Ярослава Стецько, Владимира Стахова, Дмитрия Яцива, Льва Ребета, Степана Ленкавского, Ивана Габрусевича.

11 августа Бандеру, Стецько, Ярого и Стахова представители рейхсминистерства по делам восточных территорий вызвали на ультимативный разговор: немедленно отозвать Акт. Оба лидера отказались. 14 августа их снова арестовали — на этот раз надолго. Стецько провел в нацистских тюрьмах и концлагере Заксенхаузен три с половиной года в специальном блоке для политических заключенных-лидеров — рядом с Бандерой, Мельником и лидерами польского подполья.

Украинское Государство 1941 года формально просуществовало чуть больше двух месяцев. Однако для украинского исторического сознания Акт 30 июня остался поворотным событием: впервые за десятилетия колонизации украинцы громко заявили «мы восстанавливаем государство» — и заплатили за это самую высокую цену.

Украинский краевой комитет и другие параллельные структуры

Когда правительство Стецько было разгромлено, его функции на общественном уровне перешли к другим структурам. В сентябре 1941 года немецкие власти разрешили создание Украинского краевого комитета (УКК) во Львове — единственного легального общественно-громадского учреждения в Галичине. Его возглавил Кость Панькивский — львовский адвокат, сын известного издателя и кооператора, представитель старшего, умеренного крыла галицкого политикума.

УКК действовал по уставу, аналогичному Украинскому Центральному Комитету в Кракове, который возглавлял географ и политик Владимир Кубийович. В марте 1942 года функции УКК окончательно перешли УЦК, а глава краевого комитета Панькивский стал заместителем Кубийовича. Разберем эту терминологическую сеть:

Эти структуры часто путают в популярной литературе. Принципиальное отличие — в легитимности и замысле: Украинское государственное правление Стецько задумывалось как правительство независимого государства и было разгромлено нацистами; УКК и УЦК действовали в рамках немецкой оккупационной администрации, спасая людей, занимаясь образованием, медициной и помощью беженцам.

Жизнь после тюрьмы: Стецько во главе АБН и Конгресса украинских националистов

В сентябре 1944 года нацисты, терпевшие поражения на Восточном фронте, выпустили Стецько из Заксенхаузена — в наивной надежде, что ОУН поднимет антисоветское восстание. Стецько быстро сориентировался в новых реалиях. Он не вернулся в Украину, где НКВД уже завел на него отдельное дело, а перебрался в Западную Европу.

С 1946 года Стецько возглавил Антибольшевистский блок народов (АБН) — международную организацию, которая объединила эмигрантские представительства украинцев, грузин, литовцев, эстонцев, словаков и других народов против советского тоталитаризма. Он издавал журналы, выступал в Конгрессе США, встречался с лидерами Чан Кайши, Сынгмана Ри, Маргарет Тэтчер. Его жена — Ярослава Стецько (Анна Мулик) — после 1991 года стала первой женщиной-главой КУН и депутатом Верховной Рады Украины.

Ярослав Стецько умер 5 июля 1986 года в Мюнхене — за пять лет до того, как украинский народ обрел независимость, ради которой он прожил всю свою жизнь. Похоронен в Мюнхене на кладбище Вальдфридгоф.

Наследие главы украинского краевого правления

Фигура Стецько в независимой Украине признавалась официально постепенно. В 2007 году президент Виктор Ющенко присвоил ему звание Героя Украины (посмертно) — позже это звание было оспорено в судах, как и в случае Бандеры и Шухевича. Однако сам Акт 30 июня 1941 года в официальной исторической памяти независимого государства занимает особое место как свидетельство преемственности украинской государственнической традиции.

Чем важно назначение Стецько главой украинского краевого правления для современности? Несколько ключевых тезисов:

• Акт 1941 года продемонстрировал, что даже под двойной оккупацией украинцы сохранили политическую субъектность и способность к мгновенному государственному строительству.
• Украинское государственное правление стало прецедентом современной кабинетной модели: министерства по отраслям, ответственность перед представительным органом (Украинским Национальным Советом).
• Стецько воплотил тип политика-идеолога, который не торгует суверенитетом в обмен на обещания могущественного союзника — он отказал даже Берлину, когда от этого зависели его жизнь и свобода.
• Международная антитоталитарная сеть АБН под его руководством стала прообразом нынешних коалиций свободных народов против имперской агрессии.

Эти четыре пункта и сегодня цитируются в академических исследованиях ОУН, в научном издании «Украинский освободительный движение» и трудах Украинского института национальной памяти. Украина 2026 года, которая уже четвертый год отражает полномасштабную российскую агрессию, читает тексты Стецько с совершенно новой интонацией — как наставления политика, который знал настоящую цену компромиссам с тоталитарным государством.

Львовская «Просвита», балкон на Рынке, 10, голос диктора радио — это не музейная сцена. Это генетический код украинской политической традиции, где глава краевого правления 30 июня 1941 года сказал «да» государству, в которое тогда не верил даже самый закоренелый оптимист. А оно все равно состоялось — сначала в сознании, потом в законах, затем на карте мира. Именно поэтому имя Ярослава Стецько до сих пор звучит на мемориальных досках в Тернополе, Львове и Мюнхене — не как образец для слепого копирования, а как напоминание: суверенитет покупается честностью перед самим собой.