Постановление Кабинета Министров № 1395 запустило экспериментальный проект, который кардинально меняет подход к учёту ветеранов войны и предоставлению им льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твёрдого топлива и сжиженного газа. Вместо запутанной цепочки из двух отдельных заявлений теперь достаточно одного упрощённого, а данные автоматически подтягиваются из государственных реестров. Это реальная помощь людям, которые защищали страну, особенно когда тарифы растут, а зима напоминает о себе перебоями со светом и теплом.
Проект действует во время военного положения и три месяца после его завершения, но не дольше двух лет с момента вступления постановления в силу, с обновлениями по состоянию на 2025–2026 годы. Он охватывает участников боевых действий, лиц с инвалидностью вследствие войны, участников войны и определённый круг членов их семей. Льготы предоставляются в пределах социальных норм и часто в денежной форме на банковский счёт, что делает процесс прозрачнее и удобнее.
Для тех, кто только начинает разбираться в системе льгот, а также для тех, кто уже не раз сталкивался с бюрократией, этот механизм означает меньше бумаг, меньше визитов в учреждения и больше времени на восстановление после службы. Электронное взаимодействие между реестрами снижает риск ошибок и ускоряет рассмотрение.
Кто именно может воспользоваться механизмом UA 1395
Льготы по экспериментальному проекту доступны ветеранам войны нескольких категорий. Участники боевых действий (УБД) получают 75% скидки на жилищно-коммунальные услуги в пределах социальных норм. Лица с инвалидностью вследствие войны — полную 100% льготу. Участники войны — 50%. Члены семей погибших Защитников и Защитниц также имеют право на 100% (с распределением финансирования между государственным и местным бюджетами в отдельных случаях).
Отдельно стоит круг лиц, которые могут подать заявление вместо самого ветерана. Это муж или жена, нетрудоспособные родители, не состоящие в браке совершеннолетние дети, лица с инвалидностью с детства II группы, а также тот, кто проживает вместе с инвалидом войны I группы и осуществляет уход, при условии, что ветеран не состоит в браке. Такая норма особенно важна, когда человек после ранений или по состоянию здоровья не может самостоятельно собрать документы или обратиться онлайн.
Социальные нормы, в пределах которых начисляется льгота, зависят от состава семьи, типа жилья и региона. Для квартиры в многоквартирном доме это определённое количество квадратных метров на человека, для частного дома — объём топлива или газа в баллонах. Если фактическое потребление превышает норму, разницу оплачивают по полному тарифу. Это создаёт чёткие рамки, но в то же время защищает бюджет от необоснованных расходов.
Какие льготы реально получает ветеран или его семья
Льгота на ЖКУ охватывает плату за отопление, электроэнергию, газ, водоснабжение, водоотведение, вывоз мусора и другие услуги по перечню. В большинстве случаев это не «ноль в квитанции», а денежная компенсация на банковский счёт льготника или члена семьи. Сумма зависит от статуса и социальных норм.
Для тех, кто проживает в частном секторе без централизованного отопления, проект предусматривает льготы на приобретение твёрдого топлива (дрова, уголь, пеллеты) или сжиженного газа в баллонах. Компенсация выплачивается после подтверждения покупки или по установленному порядку. Это критически важно для сёл и небольших городков, где зима наступает рано, а цены на топливо ежегодно растут.
Размер льготы фиксирован в процентах, но конечная сумма в гривнах зависит от тарифов поставщиков и утверждённых социальных норм на текущий год. В 2026 году тарифы продолжают корректироваться, поэтому актуальную сумму лучше проверять в личном кабинете на портале Пенсионного фонда после назначения льготы.
| Категория льготника | Размер льготы на ЖКУ | Особенности |
|---|---|---|
| Лицо с инвалидностью вследствие войны | 100% | Полное покрытие в пределах норм; приоритет при рассмотрении |
| Участник боевых действий (УБД) | 75% | Самая распространённая категория среди тех, кто обращается |
| Участник войны | 50% | Меньший процент, но всё равно существенная поддержка |
| Члены семьи погибших | 100% (с распределением) | Финансирование частично из местного бюджета |
Электронное информационное взаимодействие между реестрами позволяет системе самостоятельно проверять статус ветерана и наличие права на льготу, поэтому в заявлении не нужно дублировать данные, которые уже есть в государственных базах.
Как выглядела процедура раньше и почему её упростили
Раньше ветеран или член семьи подавал два отдельных заявления: одно — о внесении в Реестр лиц, имеющих право на льготы, второе — непосредственно о предоставлении льготы. Каждое требовало визита в орган социальной защиты или Пенсионный фонд, бумажных копий документов, а иногда и повторного обращения через несколько недель. В военное время, когда многие находятся на реабилитации, за границей или в зоне боевых действий, такой порядок становился настоящим испытанием.
Постановление № 1395 объединило эти два этапа в одно упрощённое заявление. Теперь данные об удостоверении ветерана, составе семьи и банковских реквизитах собираются один раз. Система сама запрашивает информацию из Единого государственного реестра ветеранов войны и других баз через Единую информационную систему социальной сферы. Это снижает нагрузку и на заявителя, и на сотрудников фондов.
Пошаговая инструкция: как подать упрощённое заявление онлайн
Самый удобный способ — через веб-портал Пенсионного фонда Украины.
Сначала заходите на portal.pfu.gov.ua и авторизуетесь с помощью квалифицированной электронной подписи (КЭП) или BankID. В разделе «Коммуникации с ПФУ» выбираете «Заявление на жилищную субсидию или льготу», а затем конкретную опцию — «Заявление о взятии на учёт ветерана войны и предоставлении ему льгот по экспериментальному проекту».
Далее заполняете онлайн-форму: паспортные и адресные данные льготника, реквизиты документа, подтверждающего статус ветерана, банковские реквизиты для выплаты компенсации. При необходимости добавляете сканированные копии документов (цветные, чёткие, до 1 Мб в формате JPG, JPEG или PDF). Система даёт подсказки на каждом шаге.
После проверки данных даёте согласие на обработку персональных данных, подписываете заявление электронной подписью и отправляете. Статус можно отслеживать в разделе «Мои обращения» → «Статус обращения». Если всё в порядке, льготу назначают и начинают выплачивать компенсацию.
Альтернативные варианты — обратиться лично в сервисный центр ПФУ, ЦНАП или отправить заявление почтой. В некоторых случаях возможно подача через портал Дия, если технические возможности позволяют.
Когда заявление подаёт член семьи: важные детали
Если ветеран не может обратиться самостоятельно из-за состояния здоровья или других обстоятельств, право подать заявление переходит к члену семьи из перечня, определённого постановлением. При этом в заявлении указываются данные как льготника, так и лица, которое обращается. Система проверяет родственные связи через реестры, поэтому важно указывать точные данные.
Для ухаживающего за инвалидом войны I группы нужно подтверждение совместного проживания и отсутствия брака у ветерана. Это защищает от злоупотреблений и в то же время даёт возможность семье получить поддержку, когда она больше всего нужна.
Льготы на твёрдое топливо и сжиженный газ: как это работает на практике
В регионах, где нет централизованного отопления, льгота на приобретение топлива становится критически важной. Заявитель указывает в форме тип жилья и потребность в топливе. После рассмотрения назначается компенсация, которую можно использовать на дрова, уголь, пеллеты или газ в баллонах.
Выплата обычно поступает на тот же банковский счёт, что и компенсация за ЖКУ. Сохраняйте чеки или другие подтверждения покупки — в случае проверки они могут понадобиться. Нормы расхода топлива зависят от площади дома, количества жильцов и климатической зоны.
Что происходит после подачи заявления и как избежать типичных ошибок
После отправки заявление попадает в Единую информационную систему социальной сферы. Специалисты ПФУ проверяют данные, при необходимости запрашивают дополнительную информацию. Срок рассмотрения обычно не превышает нескольких недель, но в пиковые периоды (начало отопительного сезона) может быть дольше.
Если льготу назначили, компенсация поступает ежемесячно. Если пришёл отказ — в решении указывают причину. Самые частые причины: неполные данные, отсутствие подтверждения статуса ветерана в реестре или несоответствие состава семьи. В таких случаях можно подать уточнённое заявление или обжаловать решение в суде.
В феврале 2026 года Верховный Суд принял образцовое решение по делу о восстановлении льгот ветерану военной службы, которое подчёркивает: даже если органы прекратили выплаты с мая 2025 года, право на льготу можно восстановить через суд, если основания для отказа были недостаточными.
Практические советы на 2026 год
Перед подачей проверьте, актуальны ли ваши данные в Едином государственном реестре ветеранов войны. Если удостоверение получено недавно или были изменения в составе семьи — лучше обновить информацию заранее.
Сохраняйте скриншоты статуса заявления и решения о назначении льготы. Это поможет в случае технических сбоёв или спорных ситуаций.
Если вы живёте в Киеве или другом крупном городе, где много пунктов несокрушимости и программ поддержки, комбинируйте льготы с другими видами помощи — например, с программами местной власти по утеплению жилья. Льгота на ЖКУ не отменяет права на субсидию, но влияет на её размер, поэтому стоит рассчитать оба варианта.
Для тех, кто пользуется сжиженным газом, обратите внимание на нормы потребления: они зависят от количества баллонов и региона. Сохраняйте документы о доставке газа — это упрощает подтверждение расходов.
Механизм UA 1395 — это не просто цифровое удобство. Это признание того, что люди, которые отдали здоровье и время службе, заслуживают максимально простой и быстрой поддержки от государства. Когда зима приходит с холодом в квартиру или дом, а квитанции пугают цифрами, одно правильно поданное заявление может дать ощутимое облегчение.
Проверяйте статус в кабинете на портале ПФУ, обращайтесь на горячую линию фонда при необходимости и не откладывайте оформление на потом — отопительный сезон не ждёт.
