Документ, від якого залежить доля мільйонів українців у віці від 18 до 60. Наказ Міністерства оборони України № 402 від 14 серпня 2008 року — це той самий «довідник долі», який тримає в руках військово-лікарська комісія, коли вирішує, чи побачить призовник чи мобілізований казарму, тил або власний диван у статусі непридатного. За майже два десятиліття існування його редагували десятки разів, але саме після 2022 року документ перетворився на найбільш обговорюваний нормативний акт країни.
За цією сухою формулюванням «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» ховається ціла філософія підходу до здоров’я військового. Тут і перелік хвороб на понад 80 груп, і процедура огляду, і строки оскарження, і навіть нюанси для тих, хто повернувся з полону. У 2024–2025 роках наказ зазнав радикальних змін, які зачепили буквально кожного військовозобов’язаного.
Розбираємо документ по гвинтиках: що змінилося станом на 2026 рік, як читати Розклад хвороб, які строки діють для оскарження, і чому одного діагнозу недостатньо для звільнення від мобілізації.
Що насправді регулює наказ Міноборони № 402
Документ затверджує Положення про військово-лікарську експертизу — багаторівневу систему медичного огляду, яка визначає придатність до служби призовників, військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів. Зареєстрований у Міністерстві юстиції 17 листопада 2008 року під номером 1109/15800, він став юридичним фундаментом для роботи всіх ВЛК країни — від районних до Центральної.
Окрім самого огляду, наказ встановлює причинний зв’язок захворювань, травм та контузій з військовою службою. Це критично важливо для подальших соціальних виплат, статусу учасника бойових дій та оформлення інвалідності. У серпневій редакції 2025 року дію Положення розширили — тепер воно охоплює також військовослужбовців Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України.
Ключова річ, яку часто плутають: наказ 402 — це не статичний список хвороб. Це жива система оцінки, де враховуються діагноз за Міжнародним класифікатором хвороб 10-го перегляду, ступінь порушення функцій організму, стадія захворювання та результати інструментальних обстежень. Один і той самий діагноз у двох людей може дати протилежні висновки ВЛК — і це не помилка комісії, а закладена в документ логіка.
Коло осіб, які зобов’язані стати перед очі лікарської комісії, в умовах воєнного стану розрослося до безпрецедентних масштабів. Базово це призовники, військовозобов’язані під час мобілізації, кандидати на контракт, чинні військовослужбовці перед підвищенням або переведенням, абітурієнти військових вишів та резервісти.
Окрема категорія — особи з раніше встановленим статусом «обмежено придатний». Цю формулювання скасували з 4 травня 2024 року, а ті, хто не пройшов переогляд до 5 червня 2025 року, потрапляють під примусовий виклик до ТЦК та СП. У 2025–2026 роках додалися ще дві групи — поранені військові з потребою оформлення інвалідності та особи, які повернулися з російського полону.
Останнє — окреме досягнення оновленої редакції. Встановлення факту перебування військовослужбовця в полоні тепер автоматично є підставою для визнання поранення, травми чи захворювання пов’язаним із захистом Батьківщини. Це принципова зміна, бо раніше доказування такого зв’язку перетворювалося на бюрократичний марафон.
Категорії придатності у редакції 2026 року
Стара система літерних категорій «А, Б, В, Г, Д», звична для покоління 90-х і нульових, у чинному документі формально не використовується. На зміну прийшла функціональна градація, побудована на ступені порушень. У розмовній мові, втім, літери ще зустрічаються — і це джерело більшої частини непорозумінь.
| Висновок ВЛК у 2026 році | Що це означає на практиці | Термін дії |
| Придатний до військової служби | Без обмежень, будь-який рід військ | 5 років (мирний час) / 1 рік (воєнний стан) |
| Придатний до служби у частинах забезпечення, ТЦК та СП, навчальних центрах, медичних підрозділах, логістиці, зв’язку, охороні | Тилові посади без участі у безпосередніх бойових діях | 1 рік під час воєнного стану |
| Тимчасово непридатний | Лікування або реабілітація з переоглядом через 6–12 місяців | До дати наступного огляду |
| Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку | Звільнення від мобілізації, зняття з обліку | Безстроково |
Дані таблиці узагальнюють чинну редакцію Положення №402 з урахуванням змін, внесених наказами Міноборони № 490, 686 та 518. Принципова річ: жодна категорія не присвоюється «за діагнозом» — кожен висновок прив’язаний до конкретної статті Розкладу хвороб та підтверджується інструментальними дослідженнями.
Розклад хвороб: як читати додаток №1
Додаток №1 до Положення — це той самий 86-груповий перелік, у якому понад 5000 діагнозів розподілені за нозологічними категоріями. За даними директора Департаменту охорони здоров’я Міноборони, кожна група містить пункти від «повністю придатний» до «непридатний», і вирішальним є саме ступінь порушення функцій.
Структура розкладу логічна, хоч і складна на перший погляд. Кожна стаття має літерні підпункти — «а», «б», «в», іноді «г». Літера «а» — найтяжчі форми хвороби зі стійкими, значно вираженими порушеннями. Літера «б» — помірні порушення, які суттєво обмежують функції організму. Літера «в» — незначні зміни, що не виключають службу повністю.
Розглянемо ключові групи захворювань, які найчастіше стають підставою для висновку про непридатність:
- Інфекційні та паразитарні хвороби — активний туберкульоз з бактеріовиділенням, ВІЛ на стадії СНІДу з опортуністичними інфекціями
- Новоутворення — злоякісні пухлини з метастазами або рецидивами після оперативного лікування
- Хвороби крові та порушення імунітету з вираженими функціональними розладами
- Психічні розлади — шизофренія, важкі форми депресивних та тривожних розладів, посттравматичний стресовий розлад зі стійкими порушеннями
- Захворювання нервової системи — епілепсія з частими нападами, наслідки тяжких черепно-мозкових травм, демієлінізуючі захворювання
- Хвороби системи кровообігу — ішемічна хвороба серця, гіпертонічна хвороба III стадії, аритмії з гемодинамічними порушеннями
- Захворювання опорно-рухового апарату — анкілози великих суглобів, виражені сколіози, наслідки переломів з порушенням функції
- Ендокринні порушення — цукровий діабет з ускладненнями, важкі форми тиреотоксикозу
Кожен з цих пунктів потребує підтвердження стаціонарною випискою, висновками профільних спеціалістів, інструментальними дослідженнями та, у багатьох випадках, динамічним спостереженням. Один похід до сімейного лікаря з картою амбулаторного хворого ВЛК не переконає — для серйозних висновків потрібен повний пакет доказів. За даними ресурсу Юрист24, у неврологічних спорах вирішальне значення мають електронейроміографія, МРТ та фіксація стійких симптомів у стаціонарних умовах.
Процедура проходження ВЛК: 4 дні і 14 максимум
Стандартний строк проходження військово-лікарської комісії у 2026 році — чотири робочі дні з моменту направлення. Якщо потрібні додаткові обстеження або консультації вузьких спеціалістів, термін може бути продовжений, але не більше ніж до 14 днів. Усі строки відраховуються від дати направлення на комісію — це принципово, бо раніше відлік ішов від першого прийому, що давало простір для зловживань.
Постанова ВЛК у мирний час чинна протягом 5 років, а в період воєнного стану — лише 12 місяців. Це означає, що навіть особи, визнані непридатними або обмежено придатними у попередній період, можуть бути викликані на повторний огляд.
Базовий склад комісії — хірург, терапевт, невропатолог, окуліст, оториноларинголог. Для жінок-військовозобов’язаних додається гінеколог. За медичними показаннями залучаються лікарі інших спеціальностей — психіатр, кардіолог, ендокринолог, уролог. Обов’язковими є загальні аналізи крові та сечі, електрокардіограма та флюорографічне дослідження органів грудної клітки.
Постанова ВЛК ТЦК та СП оформлюється довідкою у двох примірниках. Один примірник видається на руки особі, яка пройшла огляд, другий залишається в матеріалах справи. Саме цю довідку найчастіше намагаються оскаржити в суді ті, хто не згоден з висновком.
Оскарження висновку ВЛК: досудовий і судовий шлях
Наказ 402 передбачає дві стежки для тих, хто вважає рішення комісії несправедливим. Перша — досудове оскарження за принципом інстанційності: постанову районної чи міської ВЛК оскаржують в обласній, обласну — в Центральній військово-лікарській комісії, постанови ЦВЛК — виключно в суді. Друга — пряме звернення до адміністративного суду.
Строки, які треба запам’ятати назубок:
- 30 днів — для подання заяви про перегляд до вищої ВЛК з моменту отримання копії рішення
- 3 місяці — для судового оскарження, якщо спочатку використано досудовий порядок (відлік від дня вручення рішення вищої ВЛК)
- 6 місяців — для прямого звернення до суду без попереднього досудового оскарження, з дня винесення оскаржуваної постанови
Пропущений строк можна поновити, якщо причини були поважними — продовження бойових дій, перебування на стаціонарному лікуванні, сімейні обставини. Розмір судового збору для фізичної особи у 2026 році становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб — 1331,20 грн.
Важливий нюанс судової практики, який сформулював Верховний Суд у постановах від 12.06.2022 (справа № 810/5009/18) та 30.11.2021 (справа № 826/17175/18): суддя не є лікарем і не оцінює правильність медичного діагнозу як такого. Суд перевіряє законність процедури, повноту дослідження документів, дотримання Положення №402 та мотивованість постанов. Якщо знайдено процесуальні порушення — суд призначає повторний медичний огляд.
Що змінилося у редакції 22 серпня 2025 року
Найсуттєвіший пакет змін за останні роки набув чинності 22 серпня 2025 року. Він стосується трьох напрямків: розширення кола осіб, на яких поширюється Положення; уточнення процедур медогляду; запровадження окремих процедур для мобілізованих та військовослужбовців, які перебували в полоні.
На голову ВЛК тепер покладено обов’язок формувати електронне направлення для оцінки повсякденного функціонування особи за постановою КМУ №1338. Це частина загальної цифровізації — у комбінації з реєстрами «Оберіг» та «Резерв+» висновки приходять в електронній формі, що скорочує бюрократичні затримки.
Уточнено формулювання діагнозів у статтях 15 та 17 Розкладу хвороб — групах, які стосуються психічних розладів та неврологічних захворювань. Це, за оцінками експертів видання Kadroland, дає чіткіші орієнтири для лікарів і зменшує суб’єктивність оцінок. До акта медогляду тепер можуть додаватися фото медичних показань за згодою призовника та копії його медичних документів. У триденний строк після його складання особа має пройти повторний медичний огляд ВЛК вищого рівня.
Типові помилки і як їх уникнути
За практикою адвокатських об’єднань, які спеціалізуються на військовому праві, більшість безуспішних оскаржень провалюється через однакові причини. Розуміння цих помилок економить місяці часу і десятки тисяч гривень.
- Емоційна заява без посилань на конкретні пункти Положення №402 — суд і вища ВЛК потребують фактів, а не описів несправедливості
- Подання тільки амбулаторних довідок без стаціонарного підтвердження діагнозу — для серйозних висновків це недостатньо
- Відсутність ключових інструментальних досліджень — МРТ, КТ, ЕНМГ, ехокардіографії залежно від профілю
- Ігнорування строків — пропущений тридцятиденний строк досудового оскарження закриває простіший шлях
- Подання документів без опису або через канали, які потім важко довести
- Звернення до «загальних» юристів замість профільних адвокатів з військового права
Той, хто проходить оскарження вперше, часто недооцінює роль формальностей. Постанова скасовується не тому, що людина хвора — а тому, що ВЛК порушила процедуру або не дослідила всі надані документи. Тому підготовка пакету доказів важливіша за саму заяву.
Наказ 402 — це не вирок і не індульгенція. Це інструмент, який працює настільки точно, наскільки точно ви знаєте його зміст. Хто розуміє логіку Розкладу хвороб, дотримується строків і збирає правильні докази — той зустрічає ВЛК озброєним. Хто покладається на «зрозуміють» — той найчастіше пише потім скарги в Центральну військово-лікарську комісію або готує позов до адміністративного суду. Документ з 2008 року перетворився на щоденну реальність кожної української родини, і саме його актуальна редакція визначає, хто завтра отримає повістку, а хто — звільнення з військового обліку.
About the Author
